福州市闽侯县深入推进新时代“堡垒工程”,持续深化近邻党建工作,以提升小区业委会组建率作为建强基层战斗堡垒、激发群众自治活力的重要抓手,进一步提升基层治理水平。
健全组织体系,贯通责任链条。构建“乡镇(街道)党(工)委—社区党组织—小区党支部”三级贯通组织体系,整合组织、社会工作、住建等部门力量,组建县级工作专班,实行任务清单化,形成攻坚合力。创新推行“科级干部包联制”,乡镇(街道)科级干部下沉一线,每人包点联系小区,全程指导业委会组建,及时发现并化解各类组建堵点,有效畅通民意渠道。
规范组建流程,分类攻坚破题。制定出台《选举业主委员会流程指导图》等指导文件,实现组建工作标准化、流程化。实施“分类突破、梯次推进”策略,实行“一小区一方案”精准施策。建立“组建问题会诊日”机制,由工作专班牵头,联合住建、司法、信访和属地乡镇等组建专家组,积极化解产权争议、业主参与不足、投票流程不畅等共性问题,确保组建过程规范高效、公平透明。
严格准入标准,选优配强队伍。严格审查候选人资格,重点考察政治素质、道德品行、履职能力和群众基础。实行小区党组织与业委会“双向进入、交叉任职”,力争新成立、新换届业委会成员中党员比例不低于50%。注重拓宽人才发掘渠道,如甘蔗街道滨城社区借助社区公众号创新推出小区业委会候选人风采展示,让居民直观地了解各位候选人情况。积极动员具备工程维修、法律咨询、财务管理等专业背景的热心业主285名参选,切实提升业委会整体素质和履职水平。
深化宣传动员,激发参与热情。打造“线上+线下”深度融合的立体化宣传矩阵。线上依托县、镇街、社区三级公众号平台,推送政策图解、流程动画等内容,同步利用小区业主群、“小微权力”监督群等,由社区党员担任“线上管家”,在线解答疑问、解读政策。线下在小区主要出入口、公示栏、单元楼道、电梯间等公共区域全覆盖悬挂标语横幅,张贴公告及发放《倡议书》超5万份;组织社区工作者、网格员、党员志愿者、楼栋长等力量开展“敲门行动”,确保政策信息“点对点”精准传达、意见建议“面对面”有效收集。
强化作用发挥,促进共治共享。推动乡镇(街道)落实由村(居)民委员会、小区党支部、业主委员会、物业服务企业等方面代表参加的联席会议机制,探索多方协调联动的方式,组织居民共同协调解决物业管理中遇到的问题。推动业委会规范化建设,公开业主大会议事规则、管理规约、专项维修资金管理规约和业主委员会会议决定等重要信息,保障业主的知情权。建立“居民点单”“业委下单”服务模式,联动党员、志愿者、楼栋长、联建单位等力量,做细做优群众身边的“关键小事”,让需求在小区发现、纠纷在小区调处、矛盾在小区化解、服务在小区落地,持续提升小区居民的获得感和幸福感。(闽侯县委组织部)